丽江市古城区文化和旅游局关于召开花嘟娱乐（丽江）有限公司申请设立歌舞娱乐场所行政许可听证会的报告

丽江市古城区文化和旅游局关于召开花嘟娱乐（丽江）有限公司申请设立歌舞娱乐场所行政许可听证会的报告

 

 

为保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进政府职能转变深化行政审批制度改革，推进依法行政进程，根据《中华人民共和国行政许可法》第四十六条、第四十七条和《娱乐场所管理条例》第十条，《娱乐场所管理办法》第十二条之规定，丽江市古城区文化和旅游局于 2025年11月28日15:00（星期五）召开了关于花嘟娱乐（丽江）有限公司申请设立歌舞娱乐场所行政许可听证会。现将听证会有关事项报告如下：

一、听证事由

对花嘟娱乐（丽江）有限公司申请设立歌舞娱乐场所是否适当，听取社会各方面的意见和建议。 

二、听证会举行的时间、地点、参加人员

该听证会于2025年11月28日15:00在丽江市古城区文化和旅游局四楼会议室举行。本次听证会应参会12人，实际参会12人，符合听证要求，听证如期举行。

（一）听证主持人

朱镇罡  古城区文旅局党组成员、副局长

（二）听证记录员

木晓瑾  古城区文旅局市场股工作人员

（三）决策发言人

杨永全  古城区文旅局市场管理股负责人

（四）听证代表

本次听证代表除了行政许可申请人代表之外，主要来自人大代表、政协委员、3名利益相关方代表、古城区住建局、古城区综合行政执法局、古城区卫生健康局、丽江市公安局古城分局、西安街道办事处、西安街道金甲社区居委会等单位人员和古城区文旅局市场股部分工作人员。代表共有12名参加了听证会。

 

三、区文旅局市场股审查意见

（一）申请和审核

2025年11月4日，花嘟娱乐（丽江）有限公司向丽江市古城区文旅局提交资料申请设立歌舞娱乐场所，经受理人员审核，该公司所提交资料齐全，符合《娱乐场所管理办法》第十一条的规定，区文旅局出具《行政许可（备案）申请材料收件凭证》。

（二）实地检查

2025年11月4日，古城区文旅局工作人员到花嘟娱乐（丽江）有限公司拟申请地云南省丽江市古城区西安街道办事处金甲居委会金星街131号进行实地检查。

1. 地理位置。云南省丽江市古城区西安街道办事处金甲居委会金星街131号不在居民住宅区内，符合《娱乐场所管理条例》第七条和《娱乐场所管理办法》第六条的规定。其房屋产权证书中用途为“旅馆用地/商业服务”，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“申请人应当提供符合《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》规定的房地产权属证书，其房屋规划、设计、使用用途中不得含有‘住宅’。”的规定。

2. 周边环境。经实地勘查（测量工具：皮尺），花嘟娱乐（丽江）有限公司周围150米内无学校、幼儿园、医院、机关，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“学校和幼儿园周边不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所。新设立的娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间的距离，县级及以上城市不得少于150米，县政府驻地以外的乡镇、办事处不得少于100米或两者建筑物之间最近直线距离不得少于50米。测量方法为娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间最近的入口门与门之间正常行走路线距离。”的规定。

3. 使用面积。经实地勘查，花嘟娱乐（丽江）有限公司拟申请娱乐场所使用面积1043平方米，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“在县政府驻地及以上城市使用面积不得少于200平方米，在县政府驻地以外的乡镇、办事处使用面积不得少于100平方米。”的规定。

4.歌舞娱乐场所包间：经实地勘查，花嘟娱乐（丽江）有限公司拟设立娱乐场所有22个包间，其位置与平面图标注位置一致，包间最小面积为19.8平方米，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“新设立的歌舞娱乐场所单个消费者人均占有营业面积不得低于1.5平方米，设包厢、包间的，每个包厢、包间营业面积不得少于8平方米”。

（三）受理

2025年11月4日，经古城区文旅局分管领导和主要领导审批同意，古城区文旅局受理该行政许可案件，并予以公示。

（四）公示

2025年11月4日至2025年11月17日，花嘟娱乐（丽江）有限公司拟设立歌舞娱乐场所听证公告在古城区人民政府官网、花嘟娱乐（丽江）有限公司拟申请娱乐场所所在地云南省丽江市古城区西安街道办事处金甲居委会金星街131号和古城区文旅局公示栏进行为期10个工作日的公示，公示期间无利害关系人提出听证申请。

四、各听证代表的主要意见和建议

区人大代表和晓明提出的意见和建议：同意设立。积极配合相关检查，并做好卫前五包，环境卫生。

区政协委员李振华提出的意见和建议：同意设立。依法依规按程序办理。要认真做好治安管理、消防安全、噪音扰民、未成年人保护等工作。

区综合行政执法局李勇提出的意见和建议：同意设立。按城市管理要求，办理相关事项。要求做好门口环境卫生，以及门前五包责任。

古城区卫生健康局吴红勤提出的意见和建议：同意设立。

丽江市公安局古城分局和亮晶提出的意见和建议：同意设立。一、取得娱乐场所许可经营的所有证件后方可开门营业。二、营业前对场所从业人员要全覆盖培训法律法规的相关内容。场所内禁止“黄、赌、毒”及陪侍活动等相关法律法规规定的行为。三、严格遵守娱乐场所许可经营规定的相关要求，严禁场所接待未成年人。

西安街道办事处和花提出的意见和建议：同意设立。1.西安街道将给上级职能部门做好相关工作。2.请花嘟娱乐有限公司配合街道、社区做好外围环境整治工作，如杂物堆放、噪声污染等。做好严禁未成年人进入，以及消防器材定期检查工作。

西安街道金甲社区居委会和姣韵提出的意见和建议：同意设立。1.规范经营，优化环境，共同维护社会治安。2.强化安全管理，避免发生安全生产事故。3.配合社区日常检查和各项工作。

古城区住建局和霖宏提出的意见和建议：同意设立。如需二次装修请按《建设工程消防设计审计验收管理暂行规定》有关规定，需到住建部门办理消防设计审计和消防验收。

利益相关方杨志刚提出的意见和建议：同意设立。

利益相关方田华提出的意见和建议：同意设立。

利益相关方曹仕光提出的意见和建议：同意设立。花嘟娱乐场与市兽医站小区连接，该娱乐场所的人员在小区停车场酒后到处解大小便，对环境造成恶劣影响，今后请该公司杜绝此类现象。

五、听证评议情况和听证意见、建议的采纳情况

古城区文旅局针对听证代表提出的意见和建议进行了认真研究和评议，对一些代表提问在会上当场作了解答，对合理性意见和建议进行了吸收采纳，经反馈，参会代表一致同意古城区文旅局拟作出同意花嘟娱乐（丽江）有限公司申请设立娱乐场所的决定。会后，我局将进一步完善娱乐场所设立审批和事后监管工作。认真依照《中华人民共和国行政许可法》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等法律法规的规定，作出最后的行政审批决定。

综合听证会上的听证代表意见，古城区文旅局决定依法拟作出准予丽江歌诗啦娱乐俱乐部有限公司申请设立娱乐场所的决定。

 

 

 

古城区文化和旅游局

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