丽江市古城区文化和旅游局关于召古城区老表娱乐城（个体工商户）申请设立游艺娱乐场所行政许可听证会的报告

为保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进政府职能转变深化行政审批制度改革，推进依法行政进程，根据《中华人民共和国行政许可法》第四十六条、第四十七条和《娱乐场所管理条例》第十条、《娱乐场所管理办法》第十二条之规定，丽江市古城区文化和旅游局于 2025年5月21日15:00( 星期三）召开了关于古城区老表娱乐城（个体工商户）申请设立游艺娱乐场所行政许可听证会。现将听证会有关事项报告如下：

一、听证事由

对古城区老表娱乐城（个体工商户）申请设立游艺娱乐场所是否适当，听取社会 各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点、参加人员

该听证会于2025年5月21日15:00在丽江市古城区文化和旅游局四楼会议室举行。本次听证会应参会11人，实际参会11人，符合听证要求，听证如期举行。

（一）听证主持人

朱镇罡  古城区文旅局党组成员、副局长

（二）听证记录员

和天红  古城区文旅局市场股工作人员

（三）决策发言人

周燕军  古城区文旅局市场管理股负责人

（四）听证代表

本次听证代表除了行政许可申请人代表之外，主要来自人大代表、1名利益相关方代表、古城区住建局、古城区综合行政执法局、古城区消防救援局、古城区卫生健康局、丽江市公安局古城分局、西安街道办事处、西安街道义正社区居委会等单位10名代表和古城区文旅局市场股部分工作人员参加了听证会。

三、区文旅局市场股审查意见

（一）申请和审核

2025年4月14日，古城区老表娱乐城（个体工商户）向丽江市古城区文旅局提交资料申请设立游艺娱乐场所，经受理人员审核，该公司所提交资料齐全，符合《娱乐场所管理办法》第十一条的规定，区文旅局出具《行政许可（备案）申请材料收件凭证》。

（二）实地检查

2025年4月14日，古城区文旅局工作人员到古城区老表娱乐城（个体工商户）拟申请地云南省丽江市古城区西安街道办事处云杉金凯商业广场D2栋103、106、202号进行实地检查。

1. 地理位置。云南省丽江市古城区西安街道办事处云杉金凯商业广场D2栋103、106、202号不在居民住宅区内，符合《娱乐场所管理条例》第七条和《娱乐场所管理办法》第六条的规定。其房屋产权证书中用途为“其他商服用地/商业服务”，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“申请人应当提供符合《城乡规划法》《城市房地产管理法》规定的房地产权属证书，其房屋规划、设计、使用用途中不得含有“住宅”。”的规定。

2. 周边环境。经实地勘查（测量工具：皮尺），古城区老表娱乐城（个体工商户）周围150米内无学校、幼儿园、医院、机关，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“学校和幼儿园周边不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所。新设立的娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间的距离，县级及以上城市不得少于150米，县政府驻地以外的乡镇、办事处不得少于100米或两者建筑物之间最近直线距离不得少于50米。测量方法为娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间最近的入口门与门之间正常行走路线距离。”的规定。

3. 使用面积。经实地勘查，古城区老表娱乐城（个体工商户）拟申请娱乐场所使用面积212.45平方米，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“在县政府驻地及以上城市使用面积不得少于200平方米，在县政府驻地以外的乡镇、办事处使用面积不得少于100平方米。”的规定。

4.游艺娱乐场所设备：经实地勘查，古城区老表娱乐城（个体工商户）拟设立娱乐场所共有12种游戏游艺机型，合计35台设备，其摆放位置与平面图标注位置一致，其中游戏机共6台，游艺机29台。游戏娱乐设备为：狮出有名（立式）（4台）、海之歌（2台）；游艺娱乐设备为：天使之约(1台)、冰淇淋嘉年华（一组5台）、狮来运转Ⅱ（4台）、麒麟觉醒至尊版（6人立式）（2台）、动感飞车豪华版（2台）、PP虎2S（11台）、特工小分队（1台）、冰冻小怪兽（1台）、机甲王者（1台）、钓鱼乐（1台）。经现场勘查，场所内设备均有各省文化和旅游部门审核信息，外观与扫描“游戏游艺设备电子标识”二维码显示信息一致，且均不具备退币功能。

（三）受理

2025年4月23日，经古城区文旅局分管领导和主要领导审批同意，古城区文旅局受理该行政许可案件，并予以公示。

（四）公示

2025年4月23日至2025年5月8日，古城区老表娱乐城（个体工商户）拟设立游艺娱乐场所听证公告在古城区人民政府官网、古城区老表娱乐城（个体工商户）拟申请娱乐场所地所在地云南省丽江市古城区西安街道办事处云杉金凯商业广场D2栋103、106、202号和古城区文旅局公示栏进行为期10个工作日的公示，公示期间无利害关系人提出听证申请。

四、各听证代表的主要意见和建议

区人大代表沙志忠意见和建议：同意设立。1.请文旅局控制好游艺娱乐场所总量；2.请申请人严格按照《娱乐场所管理办法》开展好营业活动。

区综合行政执法局李勇意见和建议：同意设立。按城市管理要求，办理相关事项。

古城区卫生健康局吴红勤意见和建议：同意设立。

丽江市公安局古城分局赵刚意见和建议：不同意设立1.在上一期通过听证程序发证的大圣、鑫超、阿财、玩者等四家场所的日常经营中，已经引发多次举报赌博的投诉，暴露出该类场所涉赌风险极高，因此不同意；2.发证机关重申报资格和条件的审核，轻发证后的日常监管，建议加强日常监管。

西安街道办事处和慧灵 许银燕意见和建议：同意设立。1.严格遵从相关要求，合规合法经营；2.严禁未成年人入内；3.定期检查消防设施。

西安街道寨鑫社区居委会和嘉模意见和建议：同意设立。1.听从街道与社区的管理与服务；2.抓好门牌（店）与周边的社会治安防控，禁止未成年人进店消费，做好安全生产，门前五包等社会秩序；3.合法合规经营，诚信经营。

古城区消防救援局李兆生意见和建议：同意设立。古城区老表娱乐城已于2024年11月14日办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》古消安许字〔2024〕第0511号。

古城区住建局杨海涛意见和建议：同意设立。场所若进行过装修应向市或区住建部门申请消防备案。

利益相关方阮光翠意见和建议：同意设立。

利益相关方张万里意见和建议：同意设立。

五、听证评议情况和听证意见、建议的采纳情况

古城区文旅局针对听证代表提出的意见和建议进行了认真研究和评议，对一些代表提问在会上当场作了解答，对合理性意见和建议进行了吸收采纳，经反馈，除丽江市公安局古城分局不同意外其余参会代表一致同意古城区文旅局拟作出同意古城区老表娱乐城（个体工商户）申请设立娱乐场所的决定。会后，我局将进一步完善娱乐场所设立审批和事后监管工作。认真依照《中华人民共和国行政许可法》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等法律法规的规定，作出最后的行政审批决定。

综合听证会上的听证代表意见，古城区文旅局决定依法拟作出准予古城区老表娱乐城（个体工商户）申请设立娱乐场所的决定。

丽江市古城区文化和旅游局

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